Hazine ve Maliye Bakanlığı’nca hazırlanan “Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği”, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi ve belediyelerin Hayvanları Koruma Kanunu kapsamında hayvanların bakımı, rehabilitasyonu ve korunması için yapacağı harcamalara ilişkin usul ve esaslar belirlendi.
Tebliğ, belediyelerin bütçelerinde hayvan bakımevleri ve sahipsiz hayvanlar için ayrılması gereken kaynakları, bu ödeneklerin başka amaçla kullanılamayacağını ve fazla harcamaların bir kısmının Bakanlıktan geri alınabileceğini düzenliyor.
BELEDİYELERİN HAYVAN KORUMA HARCAMALARINA YENİ DÜZENLEME
Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğ, belediyelerin Hayvanları Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca hayvanların korunması, bakımı ve kötü muamelelerden uzak tutulması için yapacağı harcamalara yönelik kapsamlı bir çerçeve sunuyor.
Belediyeler, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde 5’ini (büyükşehir belediyelerinde binde 3) hayvan bakımevleri kurmak, rehabilitasyon işlemleri gerçekleştirmek ve sahipsiz hayvanlara sahiplendirilinceye kadar bakmak için ayırmak zorunda. Bu ödenekler, tebliğde belirtilen mali tablolarda açıkça gösterilecek ve başka bir amaç için kullanılamayacak.
Tebliğe eklenen geçici maddeyle, 2025’te yapılan harcamalar da ilgili fonksiyonel kodla tabloya dahil edilecek. Bu düzenleme, belediyelerin sahipsiz hayvanlara yönelik harcamalarını şeffaf bir şekilde raporlamasını sağlıyor.
Tebliğ, Kanun’un 2024’te yasalaşan hükümlerine dayanıyor; örneğin, büyükşehir belediyelerinin bütçelerinin en az %0,3’ünü, diğer belediyelerin ise %0,5’ini bu amaçla ayırması zorunluluğu devam ediyor. Belediyeler, ayrılan ödeneğin üzerindeki harcamaların %40’ını Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan talep edebilecek ve bu talep, takip eden yılın Mart ayı sonuna kadar resmi yazı ile yapılacak. Bakanlık, bu talepleri yerinde veya bilişim sistemleri üzerinden denetleme yetkisine sahip olacak, böylece harcamaların doğruluğu garanti altına alınacak.
GERİ ÖDEME VE DENETİM MEKANİZMASI
Tebliğ, belediyelerin hayvan koruma faaliyetlerinde mali yükünü hafifletmek için bir geri ödeme sistemi getiriyor; Kanun kapsamında ayrılması gereken kaynağın üzerinde harcama yapan belediyeler, fazla harcanan tutarın %40’ını Bakanlıktan geri alabilecek.
Örneğin, bir belediye barınaklar için 1 milyon TL kaynak ayırmış ancak 1,4 milyon TL harcamışsa, 400 bin TL’nin %40’ı olan 160 bin TL’yi geri talep edebilecek. Bu talepler, tebliğ ekindeki hesaplama tablosuyla birlikte resmi yazı yoluyla Bakanlığa iletilecek ve 31 Mart 2026’ya kadar sonuçlandırılacak.
Bakanlık, gerekli gördüğünde taleplere esas bilgileri kontrol ederek şeffaflığı ve hesap verilebilirliği sağlayacak.
Denetim mekanizması, tebliğin uygulanmasında önemli bir rol oynuyor; Bakanlık, bilişim sistemleri veya yerinde incelemelerle belediyelerin harcamalarını denetleyebilecek ve ortaya çıkan tereddütleri giderme yetkisine sahip olacak.
